2025年5月國(guó)資委關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)交易熱點(diǎn)問(wèn)題 時(shí)間： 2025-06-16 08:22:15
一、 關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》問(wèn)題的咨詢
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》第四十四條規(guī)定：企業(yè)增資的募集資金應(yīng)當(dāng)為投資方實(shí)繳出資金額。第七十二條規(guī)定：投資方應(yīng)當(dāng)在增資協(xié)議生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)按照約定一次性實(shí)繳出資。
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》第四十四條規(guī)定：企業(yè)增資的募集資金應(yīng)當(dāng)為投資方實(shí)繳出資金額。第七十二條規(guī)定：投資方應(yīng)當(dāng)在增資協(xié)議生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)按照約定一次性實(shí)繳出資。
請(qǐng)問(wèn)：若企業(yè)增資行為中，增資額不僅僅是注冊(cè)資本金，增資價(jià)款中超出新增注冊(cè)資本的部分全部計(jì)入公司資本公積，那超出的部分也需實(shí)繳還是可以按照第七十一條規(guī)定（企業(yè)增資交易價(jià)款可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的賬戶進(jìn)行結(jié)算，具體工作流程參照本規(guī)則關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易資金結(jié)算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）可以進(jìn)行分期實(shí)繳？
國(guó)資委回復(fù)：企業(yè)增資過(guò)程中，投資方實(shí)繳出資金額（包含實(shí)繳資本金及計(jì)入公司資本公積部分）應(yīng)當(dāng)在增資協(xié)議生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)按照約定一次性實(shí)繳出資。
國(guó)資委回復(fù)：企業(yè)增資過(guò)程中，投資方實(shí)繳出資金額（包含實(shí)繳資本金及計(jì)入公司資本公積部分）應(yīng)當(dāng)在增資協(xié)議生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)按照約定一次性實(shí)繳出資。
二、 關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第48條問(wèn)題的咨詢
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第48條規(guī)定，企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。
請(qǐng)問(wèn)：關(guān)于“一定金額”問(wèn)題，若國(guó)家出資企業(yè)在內(nèi)部管理制度中沒(méi)有關(guān)于金額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，那么是否無(wú)論多大金額都需要按照該條規(guī)定程序進(jìn)行交易？
國(guó)資委回復(fù)：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門(mén)、管理權(quán)限、決策程序、工作流程，對(duì)其中應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。實(shí)踐中，國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)所處的行業(yè)、子企業(yè)情況、資產(chǎn)類型等合理確定“一定金額”的具體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各級(jí)子企業(yè)嚴(yán)格按照本集團(tuán)管理制度進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第48條規(guī)定，企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。
請(qǐng)問(wèn)：關(guān)于“一定金額”問(wèn)題，若國(guó)家出資企業(yè)在內(nèi)部管理制度中沒(méi)有關(guān)于金額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，那么是否無(wú)論多大金額都需要按照該條規(guī)定程序進(jìn)行交易？
國(guó)資委回復(fù)：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門(mén)、管理權(quán)限、決策程序、工作流程，對(duì)其中應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。實(shí)踐中，國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)所處的行業(yè)、子企業(yè)情況、資產(chǎn)類型等合理確定“一定金額”的具體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各級(jí)子企業(yè)嚴(yán)格按照本集團(tuán)管理制度進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
三、 關(guān)于不調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價(jià)延期問(wèn)題的咨詢
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號(hào)）中資產(chǎn)項(xiàng)目，正式披露公告期滿未征集到意向受讓方，且不變更公告內(nèi)容的，未明確每次延長(zhǎng)期限。
請(qǐng)問(wèn)：資產(chǎn)項(xiàng)目正式披露公告期滿未征集到意向受讓方，且不變更公告內(nèi)容的，首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于1000萬(wàn)元的，每次延長(zhǎng)時(shí)間是否不少于3個(gè)工作日；首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬(wàn)元（含）的，每次延長(zhǎng)時(shí)間是否不少于5個(gè)工作日。
國(guó)資委回復(fù)：企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公告期滿后延長(zhǎng)公告時(shí)間，轉(zhuǎn)讓方可參照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號(hào)）第八十二條規(guī)定，以及產(chǎn)權(quán)交易所操作規(guī)則確定。
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號(hào)）中資產(chǎn)項(xiàng)目，正式披露公告期滿未征集到意向受讓方，且不變更公告內(nèi)容的，未明確每次延長(zhǎng)期限。
請(qǐng)問(wèn)：資產(chǎn)項(xiàng)目正式披露公告期滿未征集到意向受讓方，且不變更公告內(nèi)容的，首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于1000萬(wàn)元的，每次延長(zhǎng)時(shí)間是否不少于3個(gè)工作日；首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬(wàn)元（含）的，每次延長(zhǎng)時(shí)間是否不少于5個(gè)工作日。
國(guó)資委回復(fù)：企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公告期滿后延長(zhǎng)公告時(shí)間，轉(zhuǎn)讓方可參照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號(hào)）第八十二條規(guī)定，以及產(chǎn)權(quán)交易所操作規(guī)則確定。
四、關(guān)于交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益享有和承擔(dān)問(wèn)題的咨詢
請(qǐng)問(wèn)：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)操作規(guī)則》第三十條、第六十九條中“不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”這句話怎么理解？如果交易期間，企業(yè)盈利，轉(zhuǎn)讓方作為國(guó)有企業(yè)，以掛牌成交價(jià)交易呢？
國(guó)資委回復(fù)：企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正的原則，通過(guò)依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)披露交易信息，最終發(fā)現(xiàn)交易價(jià)格、發(fā)現(xiàn)投資人。受讓方確定后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
實(shí)際操作過(guò)程中，如果轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)在評(píng)估基準(zhǔn)日到掛牌日期間有經(jīng)營(yíng)性收益，轉(zhuǎn)讓方可以在資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上，同時(shí)綜合考慮標(biāo)的資產(chǎn)的市場(chǎng)供需狀況以及結(jié)合標(biāo)的企業(yè)歷史經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)估交易期間的收益等因素合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)；如果轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)在評(píng)估基準(zhǔn)日到掛牌日期間有經(jīng)營(yíng)性虧損，首次掛牌底價(jià)不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果，如掛牌期滿未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓可以選擇降價(jià)掛牌。交易雙方基于市場(chǎng)化、公平、自愿原則達(dá)成交易后，不得以交易期間（或期間內(nèi)的某一時(shí)間段）企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等各種理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
五、關(guān)于貿(mào)易業(yè)務(wù)問(wèn)題的咨詢
《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》中第一條，不準(zhǔn)開(kāi)展背離主業(yè)的貿(mào)易業(yè)務(wù)：本通知規(guī)范的貿(mào)易業(yè)務(wù)指為賺取購(gòu)銷差價(jià)從事的“兩頭在外”原始采購(gòu)端、最終銷售端均在中央企業(yè)集團(tuán)外的商品買賣活動(dòng)。
請(qǐng)問(wèn)：地方國(guó)企是否也不包括在內(nèi)，不可以與其從事貿(mào)易業(yè)務(wù)。
國(guó)資委回復(fù)：根據(jù)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》（國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2023〕74號(hào)），中央企業(yè)可以與地方國(guó)有企業(yè)開(kāi)展真實(shí)的貿(mào)易業(yè)務(wù)，可以直接參與商品采購(gòu)和銷售，嚴(yán)禁開(kāi)展各類虛假貿(mào)易。
- end -
以上內(nèi)容來(lái)源于：國(guó)資委網(wǎng)站，最終解釋權(quán)歸其所有。本網(wǎng)站僅做分享。
