依憲宣法 合規(guī)管理：淺析“國資發(fā)產權規(guī)17號文”（二） 時間： 2025-03-12 23:28:39
三、資產轉讓1、延續(xù)8號文可以不進行資產評估的相關規(guī)定
第七十九條 資產轉讓按照規(guī)定應當進行資產評估的，由轉讓方委托具有相應資質的中介機構開展資產評估工作，并完成資 產評估備案程序。按照規(guī)定可以不進行資產評估的，轉讓方應當明確定價依據。
【億朋解讀】對于符合8號文可以不進行評估的情況，轉讓方應提交定價依據。
2、明確低于100萬元的資產轉讓信息披露時間
第八十一條 轉讓方應當明確信息披露公告的期限。資產轉讓底價低于100萬元的，公告時間不少于5個工作日；轉讓底價高于100萬元(含)且低于1000萬元的，公告時間不少于10個工作日；轉讓底價高于1000萬元(含)的，公告時間不少于20個工作日。
【億朋解讀】在32號令基礎上，對于“資產轉讓底價低于100萬元的”，公告時間進行明確。當前，也是按照不少于5個工作日執(zhí)行的。
3、新增調整轉讓底價信息披露公告時長的規(guī)定
第八十二條 信息披露期滿未征集到意向受讓方，調整轉讓底價后重新披露信息的項目，首次信息披露轉讓底價低于1000萬元的，公告時間不少于3個工作日；首次信息披露轉讓底價高于 1000萬元(含)的，公告時間不少于5個工作日。
【億朋解讀】細化管理信息披露時間，壓縮資產轉讓周期，提高資產盤活效率。17號文進一步細化了調整轉讓底價后重新露信息的項目的公告時長，對于首次信息披露轉讓底價低于1000萬元的，公告時間不少于3個工作日，這也符合國資委積極推進央企盤活存量資產，擴大有效投資的相關要求。
4、完善交易價款支付方式
第八十四條 交易價款原則上一次性支付到產權交易機構指定結算賬戶。一次付清確有困難的，經國家出資企業(yè)同意，可以參照企業(yè)產權轉讓的相關規(guī)定，采取分期付款方式，并采用有效措施確保價款按期回收。
【億朋解讀】32號令第五十二條規(guī)定，資產轉讓價款原則上一次性付清。17號文在“一次性付之外”，新增“分期付款方式”，旨在進一步提升國有企業(yè)資產盤活效率。當然，在實際項目操作中，要根據標的資產的性質、特點、規(guī)模，是否適合采取分期付款，特別是資產殘值較小的，一般還是建議使用一次性支付的方式。
四、其他
此外，在其他規(guī)定、附則章節(jié)中，增加或修訂了關聯(lián)交易回避、信息披露公告中止及起算時間相關事項：
第八十七條 企業(yè)國有資產交易項目相關工作人員及有關聯(lián)關系的關聯(lián)方擬參與交易的，應當符合企業(yè)領導人員任職回避等有關規(guī)定，且不得參與方案制定、審批和組織實施等工作。
第八十九條 信息披露期間出現影響交易活動正常進行的情形，或者有關當事人提出中止信息披露書面申請和相關材料后，產權交易機構可以作出中止信息披露的決定。中止期限一般不超過30日。經轉讓方、增資企業(yè)申請恢復后的公告時間不少于10個工作日，累計披露時間不少于原公告要求的期限。
第九十六條 本規(guī)則所提及的公告期限，以產權交易機構網站發(fā)布當日為起始日，累計公告時間不少于相關規(guī)定要求。
【億朋解讀】
1、新增關聯(lián)交易回避規(guī)定
17號文要求，如涉及管理層、項目相關工作人員等與項目有直接或關聯(lián)關系的關聯(lián)方擬參與交易的，應當符合企業(yè)領導人員任職回避等有關規(guī)定，且不得參與方案制定、審批和組織實施等工作。
2、關于中止信息披露公告的相關規(guī)定
17號文規(guī)定，中止期限一般不超過30日。經轉讓方、增資企業(yè)申請恢復后的公告時間不少于10個工作日，累計披露時間不少于原公告要求的期限。
3、修訂項目信息披露公告起算時間
17號文規(guī)定，公告期限以產權交易機構網站發(fā)布當日為起始日，累計公告時間不少于相關規(guī)定要求。在此之前，一般是交易機構項目發(fā)布次個工作日為披露公告起始日。
